澄考办函〔2013〕10号
澄城县目标责任考核领导小组办公室
2013年度上半年工作总结及下半年工作设想
上半年，县考核办在县委、县政府和县目标责任考核委员会的正确领导下，紧扣中心，服务大局，开拓创新，真抓实干，着力提高目标责任考核工作的科学化水平，为县域经济社会又好又快发展提供了强有力的制度和机制保障。
一、突出科学引领，合理设置指标体系 考核能否发挥应有作用，设置制定下达指标任务是首要环节。在今年的考核指标设置上，始终突出“乡（镇）考核看发展，部门考核看服务”的理念，合理设置考核指标体系，增强考核的针对性、科学性和导向性。一是夯实工作责任。以项目化管理的方式，将确定的年度目标任务，逐指标量化分解，明确完成时限、责任部门、实施单位（股室）和责任人。尤其对市县重点工作，进一步细化，明确了季度实施计划、县级包联领导、责任部门、承担股室，建立了纵向到底、横向到边，层层抓落实的责任体系。二是突出个性化考核。在具体指标任务的确定上，坚持实事求是、适度加压、分类下达、兼顾差异，实现错位发展。在分值权重上，加大个性任务分值，乡（镇）、部门都占到60分。在指标设置上，乡（镇）自提3—5项为民办实事或特色亮点工作，部门自提3—5项服务县域经济社会发展的重点工作，充分体现个性特点，便于发挥优势，挖掘潜力。三是适时调整指标。结合全县产业转型、城乡统筹发展，给各乡（镇）新增了农村新型社区、农业产业化园区建设、土地复垦和土地流转任务。结合“为民务实清廉”党的群众路线教育实践活动，给各乡（镇）、各部门下达了包联帮扶和扶贫开发任务。同时，根据市上下达指标的总体结构和考核工作的现实要求，取消了一些任务已经完成的指标，剔除了考核价值不高、一般性、日常性业务工作目标，使考核指标的总体数量，与往年相比有所减少。四是充分征求各方意见。整个考核指标的制定，采取逐级提报，层层把关的办法，即由各乡（镇）、各部门提出初步意见、经县考核办初审，呈送县级分管领导审签后，再报县考核办汇总，形成初稿后，广泛征求县级领导、乡（镇）、县直各部门、各双管单位的意见，并反复论证、修改完善，确保每项任务，每项指标，尽量做到科学合理、恰当可行，能够“跳得起、摘得到”，起到激励作用。 二、加强平时考核，推动各项工作落实 考核的目的在于推动工作，为引导全县各级各部门把功夫下在平时，精力用在平时，我们不断强化工作措施，进一步健全和完善平时考核机制，全力推动各项工作落实。 一方面，完善平时考核制度。按照省市对考核工作的新要求，制定出台了《澄城县2013年度目标责任考核评价实施办法》，对月通报、季讲评、半年观摩、日常督查等内容进行了进一步规范完善，明确了工作程序、考核方法和奖惩措施。同时，为了鼓励创新、转变作风，制定了《创新工作考核评价办法》和《行政服务窗口单位满意度测评工作实施办法》，由市上审定下达了《打造宽松和谐的非公有经济》此项创新工作。在60个与全县经济社会发展和人民群众生活息息相关的行政服务窗口单位，设立了便民服务箱和“我帮您办”便民提示牌，设置了服务监督卡和投诉电话，建立了服务对象信息台账，定期进行满意度测评。并严格实行奖加分制度，得分计入年终考核，有效提高了平时考核机制的科学化、规范化水平。另一方面，以 “四轮驱动”强化考核过程管理。一是紧跟进度，抓好督查预警工作。进一步加大日常督查的力度和密度，通过专项督查、联合督查、跟踪督查、随机督查等方式。对县上40项重点工作、市考指标和乡镇、部门职能目标采取定期或不定期督查；对未达到序时进度要求、在全市月通报排名靠后考核指标的责任部门下发《提示函》、《预警督办函》，每次扣减相应分值，并计入年度目标任务考核综合得分。半年来，共发放月报送阅72份，提示函9份、预警督办函5份，重点工作督办函5份，有力促进了各项目标任务整体推进、齐头并进，顺利实现“双过半”。二是严格制度，做好动态监控工作。坚持月通报、季讲评、半年观摩和重点督查等工作，每月将主要考核指标完成情况在县政府网站、澄城党建网、县电视台、长宏广场LED屏进行通报。要求承担市考指标任务的34个责任部门每月5日前以月报卡形式上报上月任务完成情况，考核办进行审核、汇总后，以《送阅件》呈送县级分管领导阅示，并及时将批示意见反馈向责任单位，并负责抓好督办落实；适时召开讲评会，由分管县级领导讲评重点工作和重点项目存在的突出问题和困难，提出改进和完善的措施。通过这几项措施，使全县上下增强干好工作的紧迫感和责任感。三是周密细致，做好跟踪问效工作。建立健全市考、县考指标台账和数据库，及时掌握指标任务进展情况。紧盯市县重点指标、“问题指标”，加强监控，及时跟踪问效。根据各项指标任务完成进度和时限要求，对照督查，对不能按期完成任务的单位，进行约谈，督促其改进工作方式，抓住重心，找准突破口，落实目标任务。四是加强衔接，发挥参谋助手作用。与市考核办积极联系，及时掌握重点指标进展及动态排名情况，做到掌握第一手信息，为领导决策提供参考依据；适时调研撰写形成第一季度季讲评分析报告、上半年市考任务完成情况分析报告、上半年重点工作督查报告等重要文件，发挥好参谋助手作用。
三、强化自身建设，着力打造高素质专业化的考核队伍 考核工作量大面宽，程序性、专业性很强，为确保考核工作扎实有序推进。我们牢固树立“打铁还需自身硬”的意识，内强素质、外树形象，着力打造高素质专业化的考核队伍。一是建章立制，加强内部管理。根据考核工作的新形势，我们明确了各股室职责，夯实工作责任，制作了考核干部岗位监督牌。继续推行周安排小结、月汇总通报制度。每周一提出工作任务，做到工作责任、完成时限、具体任务三明确、三落实，周五由各同志汇报本周各项工作完成情况、存在问题及对策建议等，有效推进了各项工作的落实。二是狠抓学习，提高干部素质。积极参加“为民务实清廉”党的群众路线教育实践活动和组工干部基层党建网格化管理工作，继续抓好各项学习制度。在培养全办干部自学意识的同时，还通过每周学习领导讲话、交流心得、互查笔记等措施督促学习，将学习的“软任务”变成“硬约束”。在机关兴起学习之风、实干之风，聚集推动各项工作的正能量。三是严格奖惩，提高工作效率。制定考核办信息调研制度，按照刊发的级别和刊物不同，区别设置奖励标准，规定每三个月对个人信息任务刊登情况、调研文章逐项进行通报，并严格按照标准执行。此制度的建立，激发了全体考核干部工作热情。截止目前，已在今日陕西网刊登信息1篇，渭南日报刊登信息3篇，渭南党建网刊登信息9篇。四是强化宣传，营造浓厚氛围。以“三网、一群”（三网即《澄城党建网—考核天地》、县电视台和政府网站；一群即考核办QQ群）为平台，宣传考核工作的新思路、新精神、新重点。同时，注重挖掘考核工作出现的新典型、新方法、新经验，拍摄专题短片《考核—激起澄城发展正能量》，在渭南市第三届党员干部现代远程教育教学资源观摩评比中荣获二等奖，撰写《澄城—打造县级行政服务升级版》，受到市上领导的充分肯定。 回顾半年来的工作，我们取得了一些成绩，但还存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在：一是平时考核、督查、通报及月讲评等落实力度还不够；二是考核工作在纵向、横向交流沟通有待进一步加强；三是考核工作的制度、方式方法还需要进一步创新和改进。对此，下半年我们将高度重视，切实加以改进，扎实工作，努力推动考核工作再上新台阶，将重点做好以下工作： 一是全面强化考核督查工作。通过实行重点抽查、明察暗访、专项督查等方式，有关重点工作和市县临时安排事项进行督促检查。下半年，对60个行政服务窗口单位进行两次明察暗访，对市上季讲评、月通报重点指标进行专项督查。同时，加大对市考指标建立督查预警机制，提升考核督查的效能，协调解决热点难点问题，促进年度目标任务全面完成。 二要深入开展调查研究。认真总结全县考核经验，查找薄弱环节，积极探索新形势下做好考核工作的新思路、新任务、新措施；加强调研成果的转化和运用，注意总结全县各单位在落实考核工作中的好做法、好经验，并及时推广，指导面上工作的深入开展。 三是扎实做好各类迎检工作。提前谋划，提早动手，加强衔接，做好县委第十六届五次全委会观摩测评、市对县观摩测评、考核等工作，制定好方案，做好资料汇总归档、汇报材料撰写及各迎检点确定等准备工作。精心组织、周密安排，积极协调有关部门，进一步明确任务，落实责任，做到协调高效有序，汇报全面详实，接待热情周到，全面、客观、真实的反映我县各项工作实绩，确保迎检工作顺利完成。 四是进一步规范年终考核程序。在总结往年工作经验的前提下，及时收集职能部门提供各单位共性任务完成情况。创新民主测评和社会评价方式，扩大测评范围，确保测评真实有效。要严格选好考核人员，科学编组，扎实培训，强化考核过程监督，公布监督电话，自觉接受群众评议，确保年终考核工作在规范有序、风清气正的氛围中进行。 五是切实加强考核队伍建设。注重“作风建设”和“能力锻造”，一方面学习宏观经济管理、党的建设等方面的有关政策和法规，及时捕捉和吸纳相关信息，用于指导考核工作；另一方面，研读各级关于目标责任考核实施办法和细则，加强业务培训，努力提升考核主体的综合素质，促进考核工作整体水平的全面提升。
